李海生委员：

您提出的关于充分发挥石化头部企业的作用带动全市配套产业发展的提案收悉，现答复如下：

一、石化头部企业现状

截止2022年末，盘锦市规模以上石化及精细化工企业106户，实现营业收入2385.4亿元，同比下降20.3%。占全市规上工业比重的68.5%，占辽宁省石化行业比重22%。中石油辽河油田公司原油开采能力1000万吨/年，天然气8亿立/年；“化工型”和“燃油型”炼厂共6家，原油加工能力3480万吨/年，乙烯生产能力150万吨/年。头部大型企业较多，产业带动性强。

2022年中石油辽河油田公司、中石油辽河石化分公司、北方华锦公司、宝来巴赛尔、盘锦信汇新材料等5户头部企业原辅料及备品备件采购额合计139.7亿元，省内采购占比39.4%。其中原辅料（不含原油、煤炭、天然橡胶）采购额128.5亿元，省内采购占比26.4%；备品备件采购额11.2亿元，省内采购占比49.1%。

二、重点工作

（一)提升头部企业竞争力

一是开展重点产业链培育提升行动。出台《关于开展重点产业链培育提升行动推动产业高质量发展的实施意见》，明确坚持以产业链培育提升推动深层次结构调整、构建现代化工业新体系的产业发展方向。以政企“双领办”推进机制为牵引，建立12个产业链专班，落实了副市长以及8个牵头部门、16个市级专班和10个园区专班成员单位具体分工，实现政企同步联动。聚力提升石化及新材料、精细化工等5条头部企业优势产业链，着力培育医药康养、新能源电池等7条新兴业态潜力产业链，鼓励头部企业联合产业链上下游企业，加速形成以头部企业为带动的产业集群生态圈。

二是推进重点产业链项目建设。2022年重点产业链项目源源不断进驻建设、达产达效，推动我市建设全国重要的石化及精细化工产业。

——华锦集团已与北化鲁华、北方戴纳索、北方化学、龙光塑料等多家域内企业形成了产业链上下游配套；辽河石化公司与大连西太平洋石油化工有限公司打通沥青互供渠道。

三是促进产业链配套企业集聚高端发展。鼓励头部企业发挥“领头羊”作用，联合产业链上下游企业，共同开展终端产品及其配套产品的研发和产业化，打造立足区域、辐射全国的“三新”产业集群。推动兵器华锦、宝来巴赛尔等企业乙烯、丙烯等资源本地利用、隔墙供应，加速形成以头部企业为带动的产业集群生态圈，努力把一个个头部企业打造成一个个产业。目前北方沥青燃料有限公司与宝来巴塞尔公司形成碳四、甲苯、粗苯、二甲苯、氢气等产品互供；辽河油田省内采购原辅料及备品备件约占采购总额的56.2%，合计27亿元。

（二）提升产业基础能力

一是实施优质企业梯度培育计划。大力实施科技型中小企业和“雏鹰”、“瞪羚”、“独角兽”企业梯度培育计划，新培育科技型中小企业97家，引导、激励域内96家科技企业积极申请瞪羚企业、申报雏鹰企业省级备案、参加高新技术企业认定。

二是推动产业链大中小企业融通共赢发展。组织“链主”企业根据自身关键原材料、关键零部件以及质量管理、追溯服务、金融服务、研发设计、采购分销等配套服务需求，形成主要配套产品、服务需求清单。全面摸排在链骨干、专精特新企业主导产品、产能规模、拟配套对象等信息，形成产品、服务供给清单。力争实现中小企业与央企在产业链、供应链、价值链各环节的全方位合作，共同提高产业链、供应链的稳定性和竞争力。

三是开展“专精特新”企业梯度培育工作。召开2022年度“专精特新”企业梯度培育政策解读会，对“专精特新”产品、中小企业、“小巨人”企业的申报条件、申报流程进行了深入解析；目前，石化产业拥有省级以上企业技术中心6家（国家级1家），小巨人企业4家，“专精特新”中小企业4家，去年研发投入26.5亿元，投入强度0.87%。

（三）健全公共服务体系

一是强化头部企业创新能力。探索建立企业牵头、目标明确、有市场化契约关系的产学研协同创新机制,形成企业和高校、科研机构利益共享、风险共担、技术共进的长期市场化联结机制。支持企业牵头组建创新联合体,联合科研院所共建研发机构,承担国家和省科技计划项目。推动大连理工、清华北京工研院、大连理工大学盘锦产业技术研究院、中科院大连化物所盘锦产业技术研究院、国家能源稠(重)油开采研发中心,在化工新材料领域开展核心技术攻关,研发攻克“卡脖子”关键装备和技术。

二是推进精细化工中试基地升级建设。成立盘锦精细化工中试基地升级建设领导小组,市委、市政府主要领导担任双组长高位推动中试基地建设。起草制定《关于支持辽宁盘锦精细化工中试基地建设若干措施》等系列文件。中试基地已按照区域划分,由2个独立实体公司运营。引进技术团队6个,立项实施中试项目7个,中试基地被认定为全省四家典型示范科技成果转化中试基地之一。辽宁盘锦精细化工中试示范基地获评“省级中试基地”，新入驻5个中试项目，12个项目已进入最后的商洽阶段。

三、工作措施

（一)提升开展中小企业服务体系

继续加大对平台和基地的培育力度，今年有盘锦科技孵化器中小微企业创业基地、盘锦市互联网创业大厦、盘锦颐高科技创业园3家基地被认定为2022年度辽宁省中小微企业创业创新示范基地。同时，盘锦科技孵化器中小微企业创业基地被认定为2022年度国家小型微型企业创业创新示范基地；辽宁精细化工产业技术公共服务平台被认定为2022年度辽宁省中小企业公共服务示范平台。

（二）抓招商选资丰富产业链条

充分利用我市丰富的化工原料资源，厘清全市物料大平衡，通过“减油增化”推动产业结构调整，细致梳理全市可利用物料，以“三苯三烯”为主线，以行业百强和上市公司为目标，有针对性的开展精细化工和化工新材料为方向的招商选资工作，围绕“建链、补链、强链、延链”做大做强石化及精细化工产业，重点引入可增加产业厚度的精细化工及化工新材料项目。

（三）抓政策落实激发活力

要加大政策宣传力度，扎实开展政策解读和宣传工作，让企业看得懂、记得住、用得上。围绕智造强省、专精特新等国家、省重点支持方向谋划包装一批重点项目，积极向上争取政策支持，增强企业获得感。

 

 

盘锦市工业和信息化局

                                 2023年8月23日