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对市政协九届五次会议《关于推动 盘锦化工园区高质量发展的提案》 (第45号)的答复
发布时间:2026-07-30 浏览次数:5次

王野提案者:

您提出的《关于推动盘锦化工园区高质量发展的提案》已收悉,现答复如下:

(一)针对您提出的“优化产业空间布局,推动差异化发展。”的建议,我们的主要措施如下:

一是大力发展绿色石化集群。围绕大盘绿色石化集群建设为核心,科学制定《大盘绿色石化国家先进制造业集群培育提升三年行动方案(2025-2027年)》,对未来三年石化集群建设进行科学谋划。积极培育发展合成纤维产业以及高附加值的改性复合材料,大力发展高性能催化剂、锂电池用新材料、高端专用化学品、工业助剂等产品。

二是推进华锦阿美重大项目建设。以辽东湾新区为核心,推动华锦阿美精细化工及原料工程项目建成投产,加快3.57平方公里配套产业园区建设,积极对外招商,推动下游产业链配套项目落地,提高碳五、碳九等副产资源利用水平,加快烯烃原料轻质化和区域物料互供,增强基础化工原料供给能力。

三是推进炼化企业转型升级。统筹全域存量炼化企业转型升级,支持在盘央企实施节能降碳改造,加快提质升级,实现特色化发展。引导其他符合条件的炼化企业转型转产,延伸精细化学品、特种润滑油等产业链条,开拓市场扩大占有率。大力推进“减油增化”,加快产业结构调整。

(二)针对您提出的“强化安全环保治理,构建智慧监管体系。”的建议,我们的主要措施如下:

一是开展化工园区专项整治工作。成立了全市化工园区专项整治工作专班,市发展改革委、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市应急局、市住建局、市交通运输局为成员单位,制定出台《全市化工园区专项整治工作方案》,联合市生态环境局、市应急局等6部门依据方案37条复核认定检查内容赴我市化工园区开展化工园区专项整治,并协同省专班开展化工园区专项整治复核验收。目前,化工园区智能化水平和安全环保水平得到巩固提升。

二是开展化工老旧装置淘汰退出和更新改造。成立了以市长为组长,市发改委、市工信局、市生态环境局、市应急局、市场监督管理局为成员单位的工作专班,结合市场、应急、统计等口径对全市化工生产企业进行全面筛查摸底,组织专家组赴化工生产企业进行现场评估,制定“一企一册”处置意见台账,制定形成《盘锦市化工老旧装置淘汰退出和更新改造实施方案》,切实让化工企业生产安全能力得到有效提升。

(三)针对您提出的“构建创新生态体系,培育新质生产力。”的建议,我们的主要措施如下:

一是推动产学研用协同创新。引导骨干企业联合科研院所、产业链上下游企业、金融机构等组建实质性产学研联盟,围绕重点领域开展集中攻关。加快中试基地建设,推动科技成果的转化和应用,支持盘锦精细化工中试基地争创国家中试基地。发挥企业在标准制定中的重要作用,产学研用协同推进产品研发与标准制定。

二是搭建人才培养载体。举办“工业企业数字化人才大赛”,形成“培训+竞赛+应用”全链条服务模式,累计为辽河油田、华锦集团等企业输送数字化人才120余人,助力企业生产效率提升。联合市人社局、盘锦职院开展了数字化人才大赛,立足东北振兴与数字经济发展,与40余家企业构建“政府主导、院校实施、企业参与、行业支持”协同机制。因地制宜实施企业新型学徒制培训,积极承担域内企业新型学徒制培训工作,累计为华锦集团及辽河油田相关企业培训员工1200多人,涉及29个职业工种。先后为北沥公司、兴福化工、宝宇化工开展学历技能提升培训240余人。

(四)针对您提出的“完善政策保障机制,推动可持续发展。”的建议,我们的主要措施如下:

一是强化政策服务支撑。编制惠企政策汇编,精准服务经营管理人才决策。积极梳理国家、省、市助企惠企政策,编制《盘锦市惠企政策汇编2025》(上、下两册),收录6大类83个政策文件,印制1200册发放至园区及重点企业管理团队。同时通过“盘锦工信”微信公众号推送与经营管理、成本控制相关的政策,为企业经营管理者进行科学决策、优化人力资源管理和降低成本提供政策保障及指导。

二是以金融创新助力产品升级。鼓励金融机构加大对石化产业链企业的融资支持力度,通过产业链融资模式降低企业融资成本,强化金融产品和服务方式创新,加强银企对接服务力度,探索产融结合、融资租赁等新模式,引导金融机构精准对接科技型企业“白名单”, 积极提供全链条综合金融服务,丰富产品供给,助力“卡脖子”关键技术攻关。

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