市政协提案委员会：
您们提出的《关于加快形成新质生产力 构建具有盘锦特色的现代化光学电子产业体系的提案》收悉，现答复如下：
我们对此提案高度重视，由主要负责同志亲自督办，第一时间进行调查研究，逐条吸纳落实提案中的合理化建议，并根据提案中提到的存在问题及对策建议，深入企业，找准问题症结，提出有效对策，将提案中三项对策建议全部落实。同时，建立长效机制，积极将对策建议转化为助推现代化光学电子产业发展，助力全市工业经济调结构、稳增长的具体工作举措。
光学电子产业集群所属行业是国家鼓励发展的高技术产业和战略性新兴产业，智能手机迅速迭代、车载智能终端突飞猛进，带动摄像头产业快速发展。我市构建现代化光学电子产业体系以中蓝光学电子产业基地为基础，以中蓝电子企业为龙头，配合引入的弘康科技、中昊电子等一批上下游配套的企业，形成光学电子产业集群，2025年1-4月集群实现产值1.2亿元。
一、有关对策建议落实情况
（一）对“充分发挥服务企业专班机制作用”建议落实情况
1.发挥专班机制作用。根据《重点产业集群任务分工方案》（盘委办〔2024〕22号）要求，光学电子产业集群形成了以市领导戚宇同志牵头抓，市工信局、市科技局、市商务局、市数据局及相关县区、经济区专班抓，市、县工信系统建立“一对一”保包机制，常态化沟通互动，上下贯通、协同发力，推动光学电子产业集群的发展。
2.开展专班走访调研。集群专班赴中蓝电子、辽宁丽景、弘康科技等企业实地走访调研，全面掌握企业发展现状及存在的问题，了解企业科技、金融、政策等需求，研究下一步企业及集群发展思路。
3.引导企业务拓展。鼓励企业承接华为、荣耀、小米、OPPO等知名手机品牌摄像头国产替代订单，引导企业拓展汽车摄像头模组业务，加深与比亚迪、奇瑞等车企的业务合作，推进辽宁丽景完成中石油山东省750多个加油站站点、河北省4个油库以及大庆油田智慧工地等多个项目建设，促进行业快速发展壮大，增强行业竞争力。
（二）对“加强研发资金和技术改造支持力度”建议落实情况
1.畅通银企对接渠道。向域内各银行、担保机构推送了优质中小企业名单，协调各银行机构对企业开展精准对接及服务。收集中蓝电子等有股权融资需求的企业6户，资金需求为10.60亿元。其中中蓝融资需求10亿元，将此纳入全省优质企业股权融资需求手册，为企业搭建银企对接桥梁。
2.推进企业数字化赋能。借助盘锦市中小企业数字化转型城市试点，推进企业开展生产、管理、仓储等环节数字化改造，助力企业提质增效。中蓝电子建立了自动化研究所并组建70人团队，以2个潜望马达项目、4段生产线为试点，实施了自动化生产线升级改造工程。
3.政策合力助力企业蓄势赋能。积极谋划高质量项目，向上争取政策支持，依托“大规模设备更新”、“数字辽宁智造强省”等政策，指导项目申报，组织中蓝光电的年产5亿颗移动终端高精度马达智能制造项目申报省工业互联网集群重点项目，最大限度发挥政策效应，助力企业提升核心竞争力。
（三）对“完善产业链条，握指成拳闯市场”建议落实情况
1.完善光学电子产业基地建设。推进总投资6.9亿元的光学电子产业基地项目（一期）竣工投用，完成17条定制化产线建设并实现生产。推进光学电子所在的高新区加快5G基础设施建设，现已完成5G基站108座，实现5G信号网络全覆盖，建成工业互联网标识解析（综合型）二级节点，实现工业信息数据溯源。
2.推进重点项目建设。推进移动智能终端高倍率连续光学变焦镜头产业化项目、年产5亿颗移动终端高精度马达、车载智能终端高清摄像模组研发及产业化等6个项目建设。
3.开展光学电子专项招商。编制了光学电子产业链全景图、招商地图，列出配套企业清单，开展产业链上下游精准招商。签约供应商23家，目前9家企业已完成注册，主营业务涉及精密冲压、注塑成型、自动化组装等多领域，产业链条逐渐拉长，产业集群初具规模。
二、取得的阶段性成效
（一）重点产品步入国际先列
光学电子产业集群头部企业加强高端产品研发，在摄像头马达和镜头技术领域进入国际先进行列，特别是2024年9月，华为全球首款量产级三折叠手机华为Mate XT搭载了中蓝电子研制的八线记忆合金防抖马达等4款对焦马达产品，标志着中蓝电子在核心影像器部件领域核心技术全球领先。
（二）创新能力显著提升。光学电子产业集群拥有专利近1600项，包括987项授权及发明专利、606项实用新型专利和2项软件著作权，实现了核心产品从6000万像素全球最小前置镜头产品，到2亿高像素防抖马达产品全系列覆盖，并已开发出潜望马达、压电马达、记忆合金马达、可变光圈马达等多种全球技术领先产品。
三、下一步工作计划
下一步，围绕加快构建现代化产业体系三年行动，结合谋划和编制“十五五”电子产业发展规划，加快推进光学电子产业集群发展壮大，力争形成全链条国产替代，为实现“建设东北最大的智慧化光学电子产业基地”“打造中国国内最大的光学电子‘产业园’”的产业发展目标奠定基础。
一是聚焦运行分析，促进集群企业健康发展。落实“一对一”包保制度，靠前服务，及时为企业协调解决问题。推进中昊电子等企业尽快发展壮大，尽早升规入统。
二是聚焦项目建设，拓展新兴业务领域。加快推进年产600万颗低磁大推力悬丝伺服马达自动化产线等项目筹备建设和移动智能终端棱镜变焦式微型马达自动化产线等项目全面投产。帮助辽宁丽景等企业拓展业务领域，积极参加盘锦智慧城市、辽河油田数字化改造等项目建设，促进企业业务多元化发展。
三是聚焦招商引资，促进集群产业链闭环。持续建链、强链、补链，围绕高端马达、高清摄像组件等上下游产业链开展项目招引，建设手机摄像模组全闭环产业链。围绕氮化镓半导体芯片项目延链补链，重点提升高端芯片设计水平，建设集衬底、外延、设计、制造为一体的全链条供应链，建设特色氮化镓材料和光电器件生产基地。
四是聚焦产业配套，保障集群供应链稳定。加快推进已签约招引的14户上游供应商完成注册，推动23户上游供应商投产运营，不断提升集群的配套能力。鼓励集群内企业加强合作，提高本地采购比例，增强供应链韧性，形成以大带小、以小促大、优势互补的发展局面。
五是聚焦科技创新，提升集群核心竞争力。推动集群企业成立新型研发机构，围绕光学电子产业发展中的共性关键技术研究攻关。加强与大连理工等高校、科研机构的联系，有针对性的挖掘原创技术成果，提升产业技术储备。面向海外开展多种形式合作，实现资源聚集，加速产业链从科学到技术、从技术到产品的转化进程。
六是聚焦要素保障，加强各类资金对上争取。加强项目包装和谋划，积极争取国家和省项目资金，为集群发展争取更多的政策扶持。协调金融机构为企业提供灵活、及时、多样化的融资服务，解决产业发展中的资金难题。
