为贯彻落实《关于做好2024年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财办建〔2024〕23号）、《2024年辽宁省盘锦市中小企业数字化转型城市试点实施方案》、《盘锦市推进中小企业数字化转型试点城市工作方案（试行）》等相关要求，充分发挥盘锦市中小企业数字化转型服务商（以下简称“服务商”）作用，规范服务商行为，引导服务商优质高效服务企业，确保数字化改造项目实施的顺利进行，圆满完成试点工作目标，特制定本工作手册。

一、改造准备

（一）工作内容

1.熟悉相关政策。认真学习《中小企业数字化水平评测指标（2024年版）》《中小企业数字化转型试点城市试点企业数字化水平评测指南（2024年版）》《盘锦市推进中小企业数字化转型试点城市工作方案（试行）》《盘锦市中小企业数字化转型城市试点专项资金使用管理办法》等国家、省、市有关中小企业数字化转型城市试点建设相关政策。

2.梳理行业需求。深入了解盘锦市试点行业和试点企业数字化转型现状、痛难点、共性需求场景等，梳理细分行业企业数字化转型“N+X”（“共性+个性”）问题、需求、应用场景清单及供需适配库（附件1），绘制细分行业中小企业数字化转型图谱。

3.强化本土服务。服务商要组建本地数字化服务专业团队，优化研发、市场等部门组织结构，持续提升团队数字化改造服务能力。明确单户试点企业数字化改造项目主要负责人和负责团队，明晰职责分工和工作内容，确保项目顺利实施。

4.研发数转产品。服务商应面向细分行业开发推广一批实用好用的数智化服务产品，围绕细分行业及“研、产、供、销、服”等关键环节发布一批“小快轻准”数字化解决方案和产品，提升产品易用性、二次开发便捷性及跨平台互操作能力。

（二）工作要求

1.服务商应通过基础研究、资料查阅等方式，提前做好试点行业和试点企业的需求了解、场景挖掘和需求分析。

2.服务商需加强团队管理，提升团队人员的专业化水平和稳定服务能力。

3.服务商需持续开发符合行业、企业需求的“小快轻准”数字化解决方案和产品，确保产品功能完备、性能良好、定位精准，并通过优惠券、折扣等让利方式，降低产品价格，降低中小企业数字化改造成本。

（三）阶段成果

1.服务商梳理细分行业企业数字化转型“N+X”（“共性+个性”）问题、需求、应用场景清单及供需适配库，绘制细分行业中小企业数字化转型图谱，适配库和图谱均上传至盘锦市中小企业数字化转型公共服务平台（以下简称“公共服务平台”），并在后续过程中不断优化完善。

2.服务商梳理“小快轻准”产品和解决方案，在公共服务平台填写产品清单并报送。

二、需求诊断

（一）工作内容

1.调研准备。服务商有序对接联系试点企业，摸排企业改造意愿及合作意向。对于有意向的企业，做好情况摸底，提前了解企业组织架构、业务模式、经营情况等，研究分析试点企业所在行业的发展现状、趋势及数字化转型情况；准备现场调研，提前与试点企业确认人员、资料、场地等信息。现场调研灵活采用人员访谈、现场参观、资料收集等方式，摸排企业“研、产、供、销、服”等主要关键环节数字化水平。现场指导试点企业应用《中小企业数字化水平评测指标（2024年版）》开展改造前自评估。

2.需求分析。深入挖掘企业数字化转型需求，针对企业现有装备设施、技术水平、工艺流程、生产效率，明确企业数字化转型优先级和目标，形成《试点企业数字化转型咨询诊断报告》（附件2）。

（二）工作要求

1.服务商组建专业对接团队，制定企业对接计划，实行单户企业专人负责制，不得过度打扰企业。

2.服务商需征得企业同意后，方可进行现场调研。对于实施中或者已完成数字化改造的企业，不得擅自赴现场调研。

3.调研过程中，服务商需加强与企业不同部门、不同人员之间的沟通交流，确保调研信息全面、准确。

4.服务商需与试点企业共同做好需求分析，确保调研报告分析精准、贴合实际，具有可操作性。

（三）阶段成果

形成《试点企业数字化转型咨询诊断报告》，并经企业确认，双方共同盖章后，由企业上传至公共服务平台。每个企业仅需提供一份《试点企业数字化转型咨询诊断报告》，存在多个服务商的，无需重复提供。

三、供需对接

（一）工作内容

1.供需对接。服务商通过市场化方式自主对接试点企业，根据项目需要，自行配备专业团队开展相关工作。各级工信部门根据试点工作情况，不定期开展实施供需对接活动，协助供需匹配。市级层面供需对接方面，服务商需配合市工业和信息化局组织专场对接活动；县区供需对接方面，服务商可协同主管部门通过组织现场会、县区行等多种方式适时灵活开展供需对接。

2.签订合同。服务商与试点企业达成一致意见后，签订《盘锦市中小企业数字化改造服务合同（模板）》（附件3）。服务商在公共服务平台完成注册后，与企业签订合同，试点实施期内完成改造。

3.制定实施方案。根据需求分析，结合行业发展趋势、技术创新趋势及企业内部条件，制定《试点企业数字化转型改造实施方案》（附件4），明确改造目标和实施步骤，确保改造完成后试点企业数字化水平达到二级及以上。

4.项目入库申报。合同签订后，服务商应协助试点企业登录公共服务平台，上传数字化改造服务合同。

（二）工作要求

1.服务商和县区对接过程中，双方需协同制定供需对接工作方案，并在供需对接活动召开前3天向市工业和信息化局报备。

2.供需对接过程中，服务商要遵循企业意愿，由企业自主选择产品和服务，服务商不得过度包装、强制推销产品和服务。

3.合同及实施方案制定完成后，服务商需协助企业报市工业和信息化局立项备案；对于同一企业同时采购多家服务商产品和服务的合同，原则上企业与多家服务商分别签订合同；对于本手册实施前已经签订的合同，服务商与企业参照合同模板，签订补充协议，并报市工业和信息化局审核后上传公共服务平台。

4.试点企业改造需求涉及多项内容时，服务商可在与企业充分沟通达成一致意见的基础上，提供一批集成化产品和服务，在合同中明确各服务产品和价格，并保证项目整体交付进度。

5.服务商遵循公平、公正原则，与试点企业达成合作意向，根据试点企业实际改造需求签订合同，不得在合同签订之前提前向企业收费，不得对企业提出试点相关服务以外的其他要求，不得影响企业正常生产经营秩序。

（三）阶段成果

服务商协同企业形成《盘锦市中小企业数字化改造服务合同》《试点企业数字化转型改造实施方案》，经企业确认，双方共同盖章后，由企业上传至公共服务平台；解除、变更合同或签订补充协议，服务商需协助企业，将相关材料上传至公共服务平台。

四、项目改造

（一）工作内容

1.项目启动。服务商协同试点企业组建联合项目团队，明确组织架构、职责分工。服务商需与企业做好充分对接，确保企业相关人员理解、支持、配合数字化改造实施。

2.改造实施。服务商严格按照实施方案和合同要求推进改造，确保项目合同中约定的开发工作一次性开发完毕。服务商协助试点企业定期登录公共服务平台，填报《企业数字化改造项目月度进展填报表》（附件5）。

3.人员培训。面向试点企业开展数字化转型产品和解决方案应知应会培训，按照不同岗位人员需求，开展不同类型培训，让企业相关人员“人人会用、人人用好”。

4.持续优化。加强项目实施后期跟踪服务，通过数据分析和主动跟踪，收集试点企业对数字化改造项目实施的意见建议，对系统功能和业务流程进行持续改进和优化，切实提升试点企业满意度和获得感。

（二）工作要求

1.服务商应根据项目特点，配置与项目相适应的人员团队，保证全面履行合同。

2.实施过程中，服务商应严格遵守工作纪律，严格保守企业秘密和数据信息；服务商不得影响企业正常生产经营秩序，不得实施虚假改造。

3.服务商因自身原因造成企业投诉的，应在30日内完成整改；当服务商未能在整改期内完成整改，试点企业可要求更换服务商，并对试点项目重新入库备案。

4.改造过程中，试点企业对服务商工作不满要求解除合同的，双方协商一致解除合同后，新签订项目合同需重新上传公共服务平台。

（三）阶段成果

1.形成《企业数字化改造项目月度进展填报表》，上传至公共服务平台。

2.指导企业在平台上完善“一企一档”及其他台账资料。

五、项目交付

（一）工作内容

1.项目交付。改造完成后，服务商出具《盘锦市中小企业数字化改造项目总结报告》（附件6），并协助试点企业准备验收申请材料。同时，企业将根据《盘锦市中小企业数字化服务商满意度评价表》（附件7），对服务商进行评价，由试点企业盖章上传公共服务平台。

2.经验总结。项目交付后，服务商及时梳理总结改造经验，筛选“小快轻准”优秀数字化解决方案和产品、细分行业数字化转型共性化、个性化需求和关键业务场景，提炼中小企业数字化转型典型案例，编制细分行业数字化转型实施指南，并根据进度要求做好资料上报工作。

（二）工作要求

1.服务商应按照合同中约定的项目交付标准、交付流程、交付成果等完成交付验收，编制数字化改造项目总结报告，并协助试点企业准备验收申请材料。

2.项目交付要求一次性完整交付，不得存在“套娃”收费现象。

3.服务商满意度评价表应由试点企业独立客观公正填报，服务商不得有影响或者干预企业自主评价的行为。

4.服务商之间建立协同工作机制，及时梳理细分行业改造过程中的问题，总结经验，推荐优秀产品和案例。

（三）阶段成果

1.编制《盘锦市中小企业数字化改造项目总结报告》，协助试点企业准备验收申请材料，上传至公共服务平台。

2.形成《盘锦市中小企业数字化服务商满意度评价表》，由试点企业上传公共服务平台。

3.根据要求上报“小快轻准”产品集、细分行业数字化转型共性化、个性化需求和关键业务场景、中小企业数字化转型典型案例、细分行业数字化转型实施指南等成果。

六、评测验收和政策兑付

（一）工作内容

1.评测验收。服务商需协助试点企业通过公共服务平台，提出项目评测验收申请。

2.政策兑付。服务商适时配合试点企业准备资金申报资料，包括改造合同、满意度评价表等。

（二）工作要求

1.服务商应在项目验收交付后1个月内，协助企业发起评测验收申请。

2.服务商在政策申报期内，及时协助企业按要求准备资金申报材料，避免出现政策资金兑现不及时等情况。

附件：

附件1盘锦市中小企业数字化转型“N+X”（“共性+个性”）问题、需求、应用场景清单及供需适配库.docx
附件2试点企业数字化转型咨询诊断报告.docx
附件3盘锦市中小企业数字化改造服务合同（模板）.docx
附件4试点企业数字化转型改造实施方案.docx
附件5企业数字化改造项目月度进展情况表.docx
附件6盘锦市中小企业数字化改造项目总结报告.docx
附件7盘锦市中小企业数字化服务商满意度评价表.docx