侯德生代表:

您提出的关于我市加大力度支持中小微企业发展的建议收悉,现答复如下:

您提出了“加大金融支持力度，降低企业融资成本；加大司法支持力度，避免企业“失血”倒闭；加大市场支持力度，有效扩大市场需求；健全中小微企业服务体系，解决企业发展后顾之忧”的意见建议，您的观点具有重要的现实意义，对于助力我市中小微企业发展壮大具有积极的促进作用。针对您提出的问题和建议，我们采取了以下措施：

一是为企业缓解融资难题。年初以来，充分发挥政策性融资担保机构职责优势，“担保助力融资，增信带动投放”的双重功能，为小微企业提供优质增信服务。

盘科担办理担保贷款75笔，金额3.28亿元，其中，小微企业和“三农”主体担保贷款3.18亿元，占总担保金额的97%；支持高新技术及科技型企业3.08亿元，占总担保金额的94%，缓解了中小微科技型企业融资难融资贵问题；

市担保集团已办理担保贷款101笔，担保金额5.18亿元，其中，小微企业和“三农”主体担保贷款4.83亿元，占总担保金额的93%。创新特色担保产品。结合盘锦地域特色农业产业，与农行对接，在原有的“惠农贷”特色产品基础上，创新研发批量信用担保贷款业务，已办理批量担保600万元。与建行合作，围绕油田三产企业开展供应链金融，已实现投放3750万元。积极推动非融资担保业务开展，办理非融担保500万元，全方位帮助企业获得资金支持。全面下调小微企业融资担保费率。对符合条件的企业按照不超过1%的比率收取担保费，平均担保费率已降至1.19%，特别是与农行共同研发批量担保业务，着重针对300万元以下有资金需求的市场主体，担保费率降至0.5%，切实解决企业融资贵难题。

二是加大法律服务力度。盘锦市司法局联合盘锦市律师协会开展为企业全生命周期提供法律服务活动以来，全市律师行业凝心聚力，发挥律师行业的专业优势，切实解决民营企业法律需求。在深入推进全生命周期提供法律服务活动的过程中，各律师事务所、法律服务团也针对民营企业的不同特点，逐步在工作中探索出不同的法律服务形式，针对有具体法律问题需求的企业以解决问题和后期防控为主，针对暂无具体法律问题但在制度等方面有提升空间的企业提供法律知识培训、制度完善等服务，通过对企业全生命周期陪伴式服务，优化民企法治环境、开展涉企精准普法、帮助企业实现利益最大化。

三是加大市场支持力度。以开展四季主题促消费活动、打造消费新场景、创新消费新模式、创建消费新品牌、推动消费新融合、挖掘消费新动能为主线，利用好全省出台稳经济一揽子政策，结合我市实际，制定并印发了《2024年“乐购盘锦 惠享美好”促消费系列活动方案》，推动消费持续扩大，全年开展各具特色的促消费活动不少于200场。

1.开展重要节日活动。围绕春节、清明、五一、端午等重点节日时段，开展“祥龙迎春，全民GO”“乐享寒假 美好时光”“春暖四月 惠享全球”“幸福五月 缤纷惠购”“粽香端午 浓情六月”等主题促消费活动，根据对我市7家零售样本企业监测显示，端午期间，销售额实现912.2万元，同比增长11.9%。

2.开展各类促消费活动。“购爱车”促消费活动，在盘锦辽河国际会展中心举行盘锦市第十九届汽车电商博览会，活动期间，销售25套；开展商旅融合三折促消费活动。依托我市旅游资源，会同红海滩国家风景廊道开展“这一季到红海滩踏春观鸟来”活动，吸引外埠游客及省内居民外出消费；开展新场景新模式三折促消费活动。组织辽宁丰瑞天成生物技术有限公司和辽宁华原葡萄酒庄通过微信小程序、淘宝天猫、京东等平台，将水飞蓟食用油和绿缇山楂酒打三折进行推广，活动期间，销售额实现1.1万元；开展汽车、成品油联动促消费活动。总计发放830万元汽车消费补贴，带动销售额2.7亿元；提振餐饮消费，举办台湾美食节活动，带动餐饮、文旅消费约900万元；开展夜经济促消费活动。发挥百年福街、广厦艺术街等省级夜经济街区的带动作用，开展“潮玩奇妙夜”“国际湿地啤酒海鲜节”等促消费活动，日均客流量可达0.8万人次；开展汽车展会促消费活动。组织举办第五届、第六届盘锦文化交易博览会，第十九届、二十届汽车电商博览会，盘锦台湾美食节、汽车下乡系列巡展活动等展会活动8场，累计参展企业1509家，展会销售额累计3.28亿元。

3.开展消费品“以旧换新”活动。为进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，全链条促进消费品以旧换新，为全市人民送上一场精彩纷呈、热烈红火的消费盛宴。5月31日起，市县区同向发力，安排960万元促消费专项资金，开展汽车、家电等消费品以旧换新活动。活动期间，累计销售车辆1487辆，带动零售额2.27亿元。其中，以旧换新车辆370辆，零售额0.5亿元。

四是不断健全中小微企业服务体系。以各级助企干部“助企先锋服务振兴新突破”专项行动、商会、协会等资源为载体，持续开展中小微企业服务行动。

1.梳理宣传政策，强化示范引领。组织27家市直相关单位对惠企政策进行调整，编印《盘锦市惠企政策汇编（2024年）》、《惠企政策查询下载指引》，通过选派干部集中对接送达企业，电子版在“政策助企微服务”公众号同步推送。截至目前，惠企政策答疑解惑1308项次，争取惠企政策72项，到位资金727万元。共收集典型案例111个，择优上报省级专班33个，5个入选省“双进双促”专项行动典型案例选编；依托“盘联汇”发布工作动态等新闻资讯58篇、政策解读等惠企信息45篇，在供需平台上发布有关产品需求、产品供给、人才需求等77条；开展机关干部进企业定点联系服务工作，针对40户重点企业，每名机关干部对接一户重点企业，及时掌握企业情况，宣传解读惠企政策，全面落实好《辽宁省巩固增势推动经济持续回升向好若干政策举措》、工业领域设备更新等方面的文件精神，“面对面”向华锦集团、辽河石化、金发科技等重点企业解读稳增长、设备更新改造专项再贷款和税收优惠等政策，增强企业发展信心。截至目前，争取一季度稳增长奖励资金1129万元，工业稳增长奖励金额全省排名第三，仅次于沈阳、大连。组织海兴科技等5户专精特新“小巨人”企业申请辽宁省中小企业流动资金贷款贴息政策支持，拟争取127.1万元。

2.开展企业经营管理人才培训。组织企业家收视收听全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会，推荐青年企业家代表参加省委统战部培训班，组织盘锦民营企业参加全省企业大会。组织商会综合党委委员、部分会员企业家代表及县区工商联主要负责同志赴朝阳市开展理想信念教育及企业家对接交流活动；组织中小企业参加企业人才管理培训、精益管理培训等培训活动，围绕企业降本增效实施路径、精益数字化降本策略等内容，指导企业从组织、采购、物流、设计、制造等多个环节提高管理水平，累计开展在线培训7期，参加培训人数约150人。

3.支持企业加强对外交流合作。巩固“高端峰会”“全球辽商大会”等活动成果。4月6日至9日，市工商联组织相关商会负责人及民营企业家代表赴重庆，围绕共建“万企兴万村”示范项目、助力两地民营企业发展与合作、特色商会建设等主题开展调研活动，推动重点项目落实；6月15日至17日，市工商联组织带领部分企业家代表，赴江苏省南京市、无锡市进行考察合作，进一步推介提升“锦域红海滩1号”盘锦大米和盘锦地域特色产品的品牌影响力，加强域外工商联和商会间交流合作，实现区域经济合作共赢；赴北京、上海、海南、重庆、南京、无锡等地举办“锦域红海滩1号”盘锦大米推介会，积极推介宣传“锦域红海滩1号”系列产品，为民营企业整合资源，互惠合作，搭建桥梁和平台，推动丰之锦稻米油与上海辽宁商会合作，与上海伽蓝集团（自然堂集团）围绕谷维素产品合作；推动农发集团、丰之锦、华原葡萄酒、水飞蓟等企业与江苏锦鉴商贸有限公司合作；推动辽宁华原葡萄酒庄有限公司与重庆陶然居食品产业有限公司合作，帮助企业搭建对外交流合作平台。