王洪兴代表:

您提出的关于在中小企业中开展“一企一策”“精准把脉”促发展的建议收悉,现答复如下:

您围绕“企业老板起点低，素质参差不齐；经营发展人才少，发展后劲不足；抵押物品不够多，融资贷款困难；资质申办要求高，发展处处受限”四个中小企业在经营发展中普遍存在的问题，提出了“政府介入集中培训提素质；以大带小抱团取暖促发展；一企一策现场办公解难题；政策倾斜降低门槛做后盾”的意见建议，您的观点具有重要的现实意义，对于助力我市中小企业发展壮大具有积极的促进作用。针对您提出的问题和建议，我们采取了以下措施：

一是提升企业家综合素质。组织企业家收视收听全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会，推荐青年企业家代表参加省委统战部培训班，组织盘锦民营企业参加全省企业大会。组织商会综合党委委员、部分会员企业家代表及县区工商联主要负责同志赴朝阳市开展理想信念教育及企业家对接交流活动；组织中小企业参加企业人才管理培训、精益管理培训等培训活动，围绕企业降本增效实施路径、精益数字化降本策略等内容，指导企业从组织、采购、物流、设计、制造等多个环节提高管理水平，累计开展在线培训7期，参加培训人数约150人。

二是促进大中小企业融通发展。以推进产业集群为抓手，“以大带小、以小促大”，建立以央企、国企为牵引，专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等优质中小企业为支撑的大中小企业有序竞合、融通发展的新格局。围绕我能源装备、生物医药、塑胶制品、防水材料、特色食品和电子信息6个产业集群，开展重点产业集群调查研究工作，建立了6大产业集群的工作计划清单、重点企业清单、重点项目清单，梳理各集群重点企业、高新技术企业、专精特新企业和主要产品情况，扎实推进各产业集群发展壮大。

三是强化惠企政策精准滴灌。从政策宣传和落实两方面着手，助力企业用足用好政策。

1.继续深化“助企先锋服务振兴新突破”专项行动。梳理宣传政策，强化示范引领。组织27家市直相关单位对惠企政策进行调整，编印《盘锦市惠企政策汇编（2024年）》、《惠企政策查询下载指引》，通过选派干部集中对接送达企业，电子版在“政策助企微服务”公众号同步推送。截至目前，惠企政策答疑解惑1308项次，争取惠企政策72项，到位资金727万元。共收集典型案例111个，择优上报省级专班33个，5个入选省“双进双促”专项行动典型案例选编；依托“盘联汇”发布工作动态等新闻资讯58篇、政策解读等惠企信息45篇，在供需平台上发布有关产品需求、产品供给、人才需求等77条。

2.开展机关干部进企业定点联系服务工作。针对40户重点企业，每名机关干部对接一户重点企业，及时掌握企业情况，宣传解读惠企政策，全面落实好《辽宁省巩固增势推动经济持续回升向好若干政策举措》、工业领域设备更新等方面的文件精神，“面对面”向华锦集团、辽河石化、金发科技等重点企业解读稳增长、设备更新改造专项再贷款和税收优惠等政策，增强企业发展信心。年初以来，争取一季度稳增长奖励资金1000余万元，工业稳增长奖励金额全省排名第三，仅次于沈阳、大连。组织海兴科技等5户专精特新“小巨人”企业申请辽宁省中小企业流动资金贷款贴息政策支持，拟争取127.1万元。

四是为企业缓解融资难题。年初以来，充分发挥政策性融资担保机构职责优势，“担保助力融资，增信带动投放”的双重功能，为小微企业提供优质增信服务。

盘科担办理担保贷款75笔，金额3.28亿元，其中，小微企业和“三农”主体担保贷款3.18亿元，占总担保金额的97%；支持高新技术及科技型企业3.08亿元，占总担保金额的94%，缓解了中小微科技型企业融资难融资贵问题；

市担保集团已办理担保贷款101笔，担保金额5.18亿元，其中，小微企业和“三农”主体担保贷款4.83亿元，占总担保金额的93%。创新特色担保产品。结合盘锦地域特色农业产业，与农行对接，在原有的“惠农贷”特色产品基础上，创新研发批量信用担保贷款业务，已办理批量担保600万元。与建行合作，围绕油田三产企业开展供应链金融，已实现投放3750万元。积极推动非融资担保业务开展，办理非融担保500万元，全方位帮助企业获得资金支持。全面下调小微企业融资担保费率。对符合条件的企业按照不超过1%的比率收取担保费，平均担保费率已降至1.19%，特别是与农行共同研发批量担保业务，着重针对300万元以下有资金需求的市场主体，担保费率降至0.5%，切实解决企业融资贵难题。

五是支持企业加强对外交流合作。巩固“高端峰会”“全球辽商大会”等活动成果。市工商联组织相关商会负责人及民营企业家代表赴重庆，围绕共建“万企兴万村”示范项目、助力两地民营企业发展与合作、特色商会建设等主题开展调研活动，推动重点项目落实；6月，市工商联组织带领部分企业家代表，赴江苏省南京市、无锡市进行考察合作，进一步推介提升“锦域红海滩1号”盘锦大米和盘锦地域特色产品的品牌影响力，加强域外工商联和商会间交流合作，实现区域经济合作共赢；赴北京、上海、海南、重庆、南京、无锡等地举办“锦域红海滩1号”盘锦大米推介会，积极推介宣传“锦域红海滩1号”系列产品，为民营企业整合资源，互惠合作，搭建桥梁和平台，推动丰之锦稻米油与上海辽宁商会合作，与上海伽蓝集团（自然堂集团）围绕谷维素产品合作；推动农发集团、丰之锦、华原葡萄酒、水飞蓟等企业与江苏锦鉴商贸有限公司合作；推动辽宁华原葡萄酒庄有限公司与重庆陶然居食品产业有限公司合作，帮助企业搭建对外交流合作平台。