李伟委员：

您提出的关于加大政策支持力度助企纾困稳定经济增长的提案收悉，现对提案答复如下：

一、强化各项惠企政策落实。一是继续实施阶段性降低失业保险费率至1%政策。我市始终高度关注企业所急所需，积极回应企业相关的政策诉求，认真做好各项助企纾困政策落实。年初以来，为进一步减轻企业负担，促进就业稳定，继续实施失业保险总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策至2025年4月30日，累计减收失业保险费4106万元，惠及各类单位1.2万户。二实施稳岗返还政策，完成企业稳岗返还471户,发放稳岗补贴5089万元，稳定就业岗位9.2万个。实施工伤保险费率降20%政策减征保费1580.4万元，大型企业失业保险费返还比例由30%提升至50%，2022年底前企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按照每人1500元标准发放一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金列支。针对当前企业遇到的一系列问题，我市常态化、项目化、精细化推进全链条保用工服务，将围绕我市重大项目、重点企业的用工需求开展域内招聘活动20场以上，有针对性地帮助企业解决用工难题。

二是挖掘政策工具潜力。以提升企业技术创新能力为目标，我市实施科技型中小企业、高新技术企业和“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业梯度培育计划，构建了专精特新中小企业培育体系，大力扩充创新主体，组织完善科技型中小企业、高新技术企业等各类创新主体培育库，上半年已有100户企业入库科技型中小企业培育库、76户企业入库高企培育库、30户企业入库雏鹰瞪羚培育库、120户企业入库专精特新中小企业培育库，引导企业不断提高自主创新能力，提高发展质量，为民营经济发展注入强劲动能。上半年，新注册科技型中小企业91户，推荐10户企业申报雏鹰企业备案、17户企业申报瞪羚企业备案；完成了两批共53户创新型中小企业的评价工作，新增专精特新中小企业13户，为创新主体扩充了增量。同时我市聚焦重点产业链关键环节和技术短板，组织企业实施技术攻关，开展2023年“揭榜挂帅”科技攻关需求征集工作，聚焦实话及精细化工、粮食集散和精深加工、电子信息等重点产业链关键环节和技术短板，征集揭榜挂帅科技攻关需求17项，力争解决一批“卡脖子”问题。与此同时，积极帮助企业实施数字化改造，支持企业运用5G等新一代信息技术。我市以数字盘锦、智造盘锦为目标，以工业互联网为核心，推进新一代信息技术与制造业深度融合，我市相继印发了《盘锦市工业互联网创新发展三年行动计划》《盘锦市5G产业发展实施方案》《盘锦市智慧园区建设实施方案》等政策性文件，在工业互联网创新发展、5G与各领域的融合应用等方面明确了具体方向，推进各产业园区智慧化建设，园区建设运行综合管理服务平台，推行智慧政务和数字治理新模式，使数字化建设在指导园区经济建设和产业发展中实现质的飞跃，加快促进产业转型发展，推动工业经济高质量发展。

三是充分借鉴先进地区经验。我市积极强化人才招引服务，落实盘锦英才计划，培养造就更多科技领军人才和创新团队、青年科技人才、优秀工程师和高技术人才，力争全年引进各类人才3000人。同时，我市持续开展产融对接，搭建银行、融资担保及后与企业交流平台，围绕企业需求，开展有针对性的银企对接服务，同时我市组织推动金融机构稳金融、防风险、增投放，加强金融产品开发推广，积极推动落实各项金融惠企政策，引导金融机构加大对民营企业信贷的投放力度，全面助力我市民营经济、中小企业发展。我市开展“春耕备耕”银企对接行动，组织各县区、经济区全面摸排本辖区内农户农企融资需求情况，达成融资意向企业12户、金额5250万元，精准解决农业企业融资需求；深入推进“百亿送贷”行动，举办对接推介会13次，投放贷款1.1亿元，惠及企业43户、个体工商户198户。

四是注重提升企业获得感。我市持续引导企业走“专精特新”发展之路，深化产研对接，通过“联盟管家”知道头部企业与重点高校科研单位合作，促成双方开展科技合作，组织盘锦和田食品有限公司与江南大学开展对接，组织盘锦博奥生物科技有限公司与沈阳农业大学开展对接；组织14家省级典型联盟升级建设，扩充联盟成员；组织11户科技型中小企业申报中小企业技术能力提升类联盟。与此同时，我市还推进优质企业培育方向免审即享专项奖励资金政策的落实，根据省财政厅《关于下达2022年“数字辽宁智造强省”专项资金的通知》（辽财指经〔2022〕482号）文件，辽宁华孚环境工程股份有限公司、盘锦格林凯默科技有限公司等20户企业获得数字辽宁智造强省专项资金（优质企业培育方向）“免申即享”专项资金660万元。优质企业培育方向免审即享专项奖励资金政策进一步促进了企业开展技术攻关的积极性和主动性，有利于提振了企业的发展信心，提升企业的获得感。

                               盘锦市工业和信息化局

2023年8月23日