翟月雷委员：

您提出的关于加快发展高端聚烯烃产业链的提案收悉，现答复如下：

一、总体情况

（一）石化及精细化工产业现状

截至2022年末，盘锦拥有原油加工能力3460万吨/年，乙烯150万吨/年，合成树脂产能300万吨/年。已成为全国重要的成品油、沥青、润滑油基础油、合成树脂、合成橡胶等石化产品生产基地。全市通过省级认定化工园区7家，总体规划面积87平方公里。

2022年我市共加工原油2632.6万吨，同比下降11.2%；乙烯产量145.3万吨，同比下降8%；合成树脂221.2万吨，同比下降0.98%；合成橡胶19万吨，同比增长10.5%；生产成品油1398.2万吨，同比增长5.9%；沥青173.3万吨，同比下降55.4%；环氧树脂9.4万吨；ABS20.1万吨。

（二）合成材料产业链现状

依托兵器华锦、宝来巴赛尔、金发科技等龙头企业，发挥400万吨/年的烯烃原料优势，以乙烯、丙烯、丁二烯、苯乙烯等不饱和烯烃产业链向价值链中高端发展，形成烯烃为头的合成材料产业链。

乙烯产业链：聚乙烯、乙苯、苯乙烯、环氧乙烷、聚苯乙烯（可挥发性聚苯乙烯）、丁苯橡胶、柴油降凝剂、减水剂、硅片切割夜、医用聚乙二醇

丙烯产业链：聚丙烯、丙烯腈、异丙醇、环氧氯丙烷、环氧树脂、1,4-丁二醇、聚四亚甲基醚二醇、聚丙烯酰胺、ABS树脂

碳四产业链：顺丁橡胶、丁苯橡胶、ABS树脂、正丁烷、异丁烷、叔丁醇、顺酐、异丁烯、丁基橡胶、卤化丁基橡胶

 二、发展思路

（一）科学规划

围绕盘锦建设全国重要的石化及精细化工产业基地的总目标，着眼国际、国内两个市场，以辽东湾新区为核心，依托石化骨干企业，以产业结构调整为主线，按照“大型化、一体化、集群化、高端化、绿色化”发展思路，以延伸化工新材料和精细化工两大高成长性、高附加值产业链条为主线，打造以化工新材料和精细化学品为核心优势的世界级石化及精细化工产业基地，坚持一张蓝图绘到底。

（二）明确产业发展方向

一是炼化领域：一是立足盘锦石化产业发展实际，依托供给侧改革，淘汰清退低端低效产能，做好小型炼油装置淘汰、腾笼换鸟整合工作，立足现有炼油装置，以重大项目建设为契机，全力提高炼化一体化水平。二是最大限度减油增化，提升化工原料产量，增加中间产品价值，加大炼化一体化的深度和广度，“宜油则油，宜烯则烯，宜芳则芳”。进一步优化石化产业布局，拉长产业链条，促进石化产业提质增效，稳步提高精细化率。三是做好生产原料多元化、低碳化生产布局建设，进一步优化烯烃原料路线。全力支持兵器精细化工及原料工程项目建设，保障原料供给。

二是合成材料领域：依托现有产业基础和优势资源，在现有合成橡胶和合成树脂产业发展基础上，积极培育发展合成纤维产业以及小批量、多品种、多用途、高附加值的改性复合材料，延伸发展下游高端制品。

（三）提升要素保障水平

一是全力补齐要素短板。完善石化园区基础设施建设，按照要素跟着项目走的原则，强化水、电、气、热等要素保障能力建设，保障在建项目顺利开展。

二是继续加强石化物流服务体系建设。整合盘锦新港的岸线资源，建设适合石化产业发展的专业化码头，加快建设原油、液化轻烃等大宗物料储运设施，合理配置危险化学品存储设施。瞄准兵器工业集团精细化工及原料工程等重大项目需求。

（四）围绕重点产业链推进项目建设

一是要提高全市已有化工新材料及精细化学品质量水平，加快电子化学品等高端助剂产业化进程，延伸发展下游高端制品及应用推广。

二是加快对外开放步伐，依托利安德巴赛尔等全球行业巨头，加快国际先进工艺技术在盘落地应用，在技术突破、产品研发、品牌建设、经营管理等方面持续发力，打造全球重要的高端聚烯烃和精细化学品生产基地和消费市场。

三是进一步加强石化产业招商选资工作，实施精准招商，重点引进一批产业关联度高、市场竞争力强、产品生命周期长的高质量化工新材料及精细化工项目，加快建设世界级石化及精细化工产业基地。

四是继续加大对“专精特新”化工企业的支持力度，积极引导各类示范平台、创业基地等载体丰富服务功能、提升服务质量，提高服务“专精特新”化工企业的能力和水平。

（五）依托中试基地加快创新驱动

要立足资源禀赋，加大扶持力度，延伸产业链条，拓展市场空间，形成产业集聚优势。要大力实施人才引育工程，集聚一批高端人才和科研机构，围绕重点产业领域，构建我市科技创新研发-中试-产业化全过程支撑体系。要进一步优化政策，做好金融服务，鼓励支持企业上市融资。要以创新驱动为引领，完善机制体制，激发创新活力，努力建设服务辽宁面向全国的中试基地。 积极推进三力中科PMMA项目、盘锦伊科思新材料C5深加工等项目建设。

（六）坚持数字化转型推动石化产业绿色低碳发展

推动智能化支撑替代以经验积累为主的工作状态，精准把握数字化转型中产业基础和产业链现代化的关键性，以技术转型升级推动绿色、低碳、高质、高端的智能化、数字化石油石化产业的发展；拓展富氢原料进口来源，推动石化化工原料轻质化。优化产品结构，加强炼厂干气、液化气等副产气体高效利用。鼓励企业节能升级改造，推动能量梯级利用、物料循环利用。

三、延链补链强链重点工作

立足盘锦石化产业发展实际，进一步优化石化产业布局，拉长产业链条，促进石化产业提质增效，稳步提高精细化率。

重点发展乙烯-苯乙烯-ABS-改性塑料制品产业链-东北地区车企应用；乙烯-环氧乙烷/乙二醇-聚酯/增塑剂/表面活性剂产业链；丙烯-苯酚-双酚A-聚碳酸酯产业链；丙烯-丙烯酸-丙烯酸酯产业链；丙烯-丙烯醇-1,4-丁二醇-聚四亚甲基醚二醇-聚氨酯产业链；苯-苯酚/丙酮-环氧树脂/MMA及对二甲苯-对苯二甲酸-聚酯(PET/PPT/PBT/PBAT)产业链。

大力发展合成材料。依托现有产业基础和优势资源，一是重点发展以C5为原料的环烯烃共聚物（COC/COP）、异戊橡胶产品；二是重点发展以乙烯为原料直接聚合，生产高密度聚乙烯、线形低密度聚乙烯、以及高碳a-烯烃、乙烯辛烯共聚聚乙烯、茂金属聚乙烯、醋酸乙烯共聚聚乙烯和超高分子量聚乙烯等高端聚烯烃，以聚乙烯为原料再制造薄膜类、管材类等塑料制品。三是重点发展以丙烯直接聚合，生产各种牌号聚丙烯，以聚丙烯为原料生产 BOPP 薄膜、医疗器械和汽车配件、食品和药品包装等产品。四是重点发展以丙烯与苯为原料在三氯化铝催化剂作用下生成异丙苯，异丙苯经氧化生成过氧化异丙苯，再用硫酸或树脂分解生成苯酚和丙酮。进一步加工生产双酚A，以双酚A为原料制备聚碳酸酯。五是重点发展生物基1,4-丁二醇、5万吨/年L乳酸等生物科技项目。

四、工作措施

（一）积极推进重大项目建设

加快推进兵器精细化工及原料工程、金发生物生物材料项目、辽宁鲁华泓锦新材料环烯烃共聚物项目建设投产，进一步推进炼油行业“减油增化”，增强基础化工原料供给能力，着力补强烯烃供给短板。

（二）推进下游精深加工快速发展

依托烯烃、碳四、碳五、芳烃等原料资源，全面推进化工新材料和精细化工等精深加工产业发展，形成产业生态圈，推进产业集群建设。同时，针对下游塑料制品、纺织、日用化工等关联行业开展精准招商，实现产业间协同发展。

（三）推进产业集群全面发展

依托重点化工园区为载体，提升产业链协同效应，加强生产性服务业配套服务，推进一体化产业集群发展。以盘锦以辽东湾新区石化及精细化工园区为核心，打造石化及化工新材料产业集群。

盘锦市工业和信息化局

2023年8月23日