孙刚提案者:

您提出的《关于推动民营中小企业发展的提案》已收悉,现答复如下:

（一）针对您提出的“加强政策支持”的建议，我们的主要措施如下：

一是深化流程改革，破解办事堵点难点。印发《关于开展“高效办成一件事”事项牵头部门主要领导走流程活动的工作方案》，组织各牵头部门主要负责同志以企业群众视角全流程体验办事环节，对全市58项“高效办成一件事”事项开展全流程梳理优化，累计排查解决系统功能、部门协同、权限配置、数据共享等各类问题26个，推动一批跨层级、跨部门、跨领域难点堵点问题取得突破性进展，切实以“一把手”走流程倒逼流程再造、服务升级、效能提升。

二是推进改革落地，扩大便民服务覆盖面。聚焦企业开办、民生保障等行业领域高频事项，持续拓展“一次不用跑”“立等可取”服务范围，全市现有“一次不用跑”事项800项、“立等可取”事项1000余项，2026年以来累计办件量超70万件，构建“零跑动+即时办”政务服务模式，以改革实效提升企业群众办事便利度。

三是落实惠企补贴政策，切实降低用工成本。为符合条件的企业发放一次性扩岗补助、就业见习补贴、企业吸纳就业困难人员社会保险补贴、小微企业高校毕业生社会保险补贴等政策。截至目前，已为93家企业发放各类补贴471.1万元。

四是落实落细人才政策，优化留才用才生态。全面贯彻《关于印发〈进一步优化全市人才发展环境具体措施〉的通知》（盘委人才〔2024〕1号）精神，一方面落实好高校毕业生生活补贴政策，对留盘来盘工作的全日制博士、硕士及“双一流”本科毕业生，分别按照3000元/月、1500元/月、800元/月的标准发放三年生活补贴；另一方面深入实施“盘锦英才计划”，重点面向石化、新材料、装备制造等产业遴选优秀工程师和高技能人才并给予奖励，以政策“含金量”提升民营企业对高层次人才的“吸引力”。

（二）针对您提出的“扶持企业发展”的建议，我们的主要措施如下：

一是组织银企对接活动。5月25日，组织召开盘锦市“辽工贷”政策宣讲暨企业融资专场对接会，推动华锦橡胶、联成化学等10户有融资需求的企业与工商银行、交通银行进行对接，搭建银企合作桥梁，切实破解企业融资难题。

二是营造公平竞争市场环境。利用“3·15”国际消费者权益保护日、“5·15”政务公开日开展反不正当竞争普法宣传活动。发放“宣传手册”和“调查问卷”，对不正当竞争的常见违法行为进行系统介绍、讲解，提升消费者辨认、识别能力。营造了全社会共同抵制不正当竞争、维护公平市场环境的浓厚氛围。

三是聚焦重点领域深化执法整治。结合“双随机、一公开”监管，加大监管力度。深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动、医保基金突出问题专项整治工作、养老服务突出问题专项整治、整治消费市场的虚假宣传行为。

四是搭建多元对接平台破解招才引智难题。针对民营企业招聘资源少、跨区域引才难问题，统筹招聘资源，免费为民营企业拓岗引才。常态化组织参加线下招聘会，同时依托盘锦就业公众号、抖音新媒体矩阵，开展线上招聘、直播带岗，进一步拓展引才半径。开展“盘聚人才・锦绣未来”高校行活动，组织我市重点民营企业赴省内外高校进校宣讲，打通校企人才招引通道，定向吸纳石化、新材料等紧缺应届生。今年以来，累计组织98家次企业，赴省内外高校开展校园招聘会13场，收取简历1777余份。

（三）针对您提出的“产业协同创新”的建议，我们的主要措施如下：

一是大力培育创新主体。针对不同发展阶段的中小企业，分层次、分阶段进行支持和培育。实施“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新小巨人企业”梯度培育计划，今年以来，新增培育中联自动化等11户创新型中小企业，科安隆等14户专精特新中小企业。

二是增强关键核心技术攻关能力。搭建“产学研用”协同创新体系，征集企业技术攻关需求40余项。推动华锦集团牵头组建创新联合体，支持辽宁北化鲁华有限公司实施“开发COC聚合用高纯度原材料”课题，突破“卡脖子”技术瓶颈；组建省级北方粳稻创新联合体，围绕智能储粮监测、柔性加工工艺、副产物高值化利用等领域开展联合攻关。

三是完善创新服务体系。启动“十五五”科技发展规划编制，发布38项中试公共服务事项。编制实施水飞蓟产业三年行动计划，统筹推进资质申报、联合攻关和高值化产品开发。组织开展“送科技下乡”，对接省级科技特派团8个、科技特派组2个，显著提升稻蟹生态种养、盐碱地改良、海洋牧场等领域科技支撑能力。

四是推动重点行业降碳升级。组织全市65家重点科技企业加入辽宁省精细化工重点实验室群，促进企业与高校、科研院所精准对接，加快先进适用降碳工艺与装备的研发应用，推动石化及精细化工、智能装备、新一代信息技术、碳材料、新能源等产业绿色转型。