李路垚委员：

     您提出的关于利用工业基础壮大数字产业规模和能级的提案收悉，现答复如下：

一、 工业基础发展的现状

（一） 顶层设计

我省制造业高质量发展以“三篇大文章”为抓手，促进产业结构调整和升级。我市自2020年12月8日在全省率先启动结构调整“三篇大文章”相关工作以来，市委、市政府始终将此项工作作为盘锦市“一号项目”进行重点推进，全面开展摸底调研，科学统筹谋划，扎实开展工作，全力推动全市经济结构优化升级，为高质量发展奠定坚实基础。并以“三篇大文章”为统领，完成了对“十四五”规划的调整完善。

2020年12月8日启动了盘锦专项行动计划的编制工作。并于12月14日召开专题会议，对专项行动初稿进行了集中讨论，成立了由市委、市政府主要领导任双组长的工作领导小组，由三位副市长分别负责“老字号”“原字号”“新字号”3个工作专班。各县区、经济区也组建了工作专班，并制定了各自区域做好“三篇大文章”专项行动计划。

多次组织调度会和专题调研，充分征求企业、专家的意见，逐步对专项行动进行修改完善。还同步开展了产业链图谱、招商图谱绘制和重点在建、规划、招商项目清单制定等工作，编制形成了工作手册。

（二）老原新工作情况

一是“老字号”改造升级成效显著。我们聚焦装备制造和轻工建材等行业，通过推进项目建设、培优扶强骨干企业、推动绿色转型发展等举措，持续推动“老字号”企业改造升级，加快向产品高端化和制造服务化转变。瑞邦石油智能采油系统研发及生产、伊艾克斯智能人机交互技术及仿真人形服务机器人研发制造等30项智能化、清洁化、高端化项目推进顺利，一批新技术、新工艺、新设备的广泛应用提升了“老字号”企业的发展活力。海兴科技通过使用全自动机械手及流水线联机系统、半成品立体库及配套的自动垂直输送系统等30余套智能装备和系统，大幅提升了生产效率。禹王无纺布10万吨/年医疗卫材无纺布项目首条32米SMSS纺熔生产线开机试运行成功，产品顺利下线，成为我市应对疫情防控推动企业转型升级的典型案例。天意石油装备围绕主导产品和细分市场，坚持自主研发、设计、制造，同时向服务型制造转变。顶驱产品市场占有率稳居全国前三名，旋转导向钻井系统达到世界先进水平，已全面替代辽河油田市场同类进口设备。

二是“原字号”深度开发日渐深入。我们聚焦石化及精细化工、粮油加工及生物科技等原材料行业，坚持围绕产业链、价值链布局产业、上项目，通过打造产业链、价值链“链主”企业，培育壮大下游产业和企业，持续推动“链主”企业补链、环节企业强链、下游企业延链，全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平。宝来巴赛尔轻烃综合利用二期、三力中科10万吨/年MMA（甲基丙烯酸甲酯）等130项补链、延链、强链项目加速实施，一体化、精细化、高端化、绿色化、差异化的发展理念有力开拓了“原字号”企业的发展空间。兵器集团精细化工及原料工程项目已完成注册（北方华锦联合石化有限公司），场地土方回填平整工程按下“快进键”，已完成土方回填量83万立方米。润兴新材料采用国内首创工艺和设备建设的2万吨/年高性能树脂材料项目实现试生产，通过对裂解焦油进行深加工，避免了其被简单当做燃料直接烧掉的情况，实现了资源的综合利用，提高了精深加工程度。丰海科技建设了国内第一条新工艺3.1万吨/年白炭黑生产装置，通过对稻壳的精深加工，延伸了水稻精深加工产业链条，产品已被固特异、倍耐力、耐克等国际知名企业广泛应用于生产中。

三是“新字号”培育壮大稳步提速。我们立足电子信息制造业等实体产业，以工业互联网建设为核心，谋划建设国家顶级节点，努力提升数字技术为改造升级“老字号”、深度开发“原字号”赋能的能力和水平。着力在战略性新兴产业培育招引领军企业和标志性产品，推动企业集聚成群。华锦集团数字化工厂、中录油气5G+工业互联网智慧录井平台等44项新技术、新业态、新模式项目进展有序，产业数字化、数字产业化发展态势正在逐步形成。我市的工业互联网标识解析二级节点（盘锦高新区）己经建设完成并上线运行。中蓝光电高标准规划的扩能项目正在加速建设，建成后将成为“信息化+自动化+大数据+标准化”智慧工厂的标杆企业，马达和镜头产能将分别达到5亿颗。百思特达氮化镓半导体材料及芯片研发和生产项目已拥有专利、软著等知识产权50余项，产品填补国内空白，并可实现30%产品出口美国、欧洲等地。

二、 数字经济发展现状

（一）工业产业数字化

 一是加大政策引领，促进工业互联网赋能。党的十八大以来，尤其是2019年工业互联网全球峰会在沈阳举办以来，全市深入领会习近平总书记贺信精神，深入贯彻落实《辽宁省制造业数字化赋能行动方案》，以数字盘锦、智造盘锦为目标，以工业互联网为核心，推进新一代信息技术与制造业深度融合，我市相继印发了《盘锦市工业互联网创新发展三年行动计划》《盘锦市5G产业发展实施方案》《盘锦市智慧园区建设实施方案》等政策性文件，在工业互联网创新发展、5G与各领域的融合应用等方面明确了具体方向，加快促进产业转型发展，推动工业经济高质量发展。2023年2月，根据社会团体登记管理条例中的相关规定，经对筹备组人员构成、拟负责人人选、章程草案和住所等成立申请材料和实际情况进行审查，批复同意成立盘锦市数字经济产业协会。5月份，由盘锦市数字经济产业协会和中国移动盘锦分公司共同举办了2023年盘锦市首届“数字消费节”活动，推动数字经济行业发展。

二是试点示范，引领制造业数字化升级。我市制造业数字化赋能成效显著，特别是试点示范项目正在发挥积极的引领作用。华锦集团获批为国家首批两化融合贯标试点企业；汇福粮油、合力叉车、辽宁金田等6户企业获评为省级两化融合管理体系贯标试点企业。华锦集团新一代信息技术与制造业融合项目获得免审即享资金50万元。2021年，我市围绕石化及精细化工、能源装备制造、粮油生物高科技、电子信息、新材料五大领域建设了工业互联网标识解析二级节点，积极拓展网络化标识覆盖范围，形成多行业、多类型、多维度的标识解析体系，进一步增强网络基础资源支撑能力，提升区域优势产业的核心竞争力。

三是评估诊断，推进智能制造项目稳步建设。组织我市42户制造业企业开展智能制造能力成熟度自评估与诊断，其中有20户企业达到二级以上标准。同时，盘锦合力叉车智能工厂、辽宁汇福荣兴蛋白科技智能工厂2个项目获评2022年省级智能工厂，盘锦联成化学工业有限公司增塑剂车间、盘锦金田塑业BOPP薄膜生产数字化车间、辽宁龙人农业大米加工数字化车间、盘锦宋大房食品酱卤肉制品生产数字化车间3个项目获评2022年省级数字化车间。不断推进项目建设，积极开展《智能制造能力成熟度模型》国家标准宣贯，推动企业提升智能制造水平。2023年5月，组织推荐益海嘉里（盘锦）粮油工业有限公司智能工厂等5个智能工厂、盘锦海兴科技股份有限公司注塑车间等8个数字化车间申报2023年省级数字化车间、智能工厂，加快推进制造业数字化、网络化、智能化转型升级。

四是开展调研培训，提升企业数字化赋能水平。组织华为、用友、联通等专家赴各产业园区对本地规模以上制造业企业开展企业数字化调研，对企业两化融合贯标评估诊断和智能制造能力成熟度自评估进行现场填报指导，了解企业数字化建设情况，结合企业需求提出解决方案，推动企业提升数字化赋能水平，70余户企业已经开展两化融合贯标诊断评估评价工作。2023年3月，组织辽宁中联自动化科技有限公司、辽宁天天好德数字科技发展有限公司等企业参加省工业和信息化厅、省通信管理局、中国信息通信研究院联合举办工业互联网一体化进园区“百城千园行”辽宁省首站（沈阳市）活动，加快推进我市工业互联网园区建设。

五是组织排查，推动企业上云用数赋智。以各县区、产业园区为单位，加快推进规上工业企业上云，目前我市共123户规上企业实现了上云上平台，占比实现40%以上，其中辽河油田分公司和辽河石油勘探局有限公司2户为私有云，辽河油田成功打造了云计算平台、云存储平台、云桌面平台“三朵云”。目前“三朵云”承载着统建系统60余个本地化应用和机关部门32套自建系统，云化率65.2%，其余企业均是公有云。

六是征集场景，推广典型应用案例。组织各县区、经济区分管领导及相关行业科室负责人、移动公司各区域负责人、60户重点企业负责人等100余人参加数字化智能化应用场景征集工作启动视频会，联合市移动公司对重点企业进行走访、现场调研，征集应用场景71个，实时掌握企业应用场景现状，发挥我市产业数字化场景资源优势，加快推动新一代信息技术与制造业融合发展。

七是承办会议，推动“工业互联网+安全生产”。我市承办2022全球工业互联网大会“工业互联网+安全生产”专题会议，会上启动盘锦市应急管理综合应用平台上线仪式，展示盘锦市应急管理信息化建设进展及应急管理综合应用平台应用成果。盘锦市应急管理综合平台将新一代信息技术和安全生产深度融合，实现数字化转型、智能化升级，强化安全生产基础和技术创新能力，构建“工业互联网+安全生产”技术体系和应用生态系统，具备监测预警、风险感知、应急响应、互联网+安全执法等功能。我省各市产业园区参加了本次会议，本次会议有效推动全市“工业互联网+安全生产”深度融合，全面提高安全生产治理体系和治理能力，助推工业高质量发展。

八是“工业互联网+智慧园区”加速建设。推进各产业园区智慧化建设，园区建设运行综合管理服务平台，推行智慧政务和数字治理新模式，使数字化建设在指导园区经济建设和产业发展中实现质的飞跃。辽滨经济区等园区加快推进5G产业示范区建设，为企业提供5G环境，通过人脸识别、AI视觉分析等新技术，对园区关键卡口、厂区周界以及建筑物的关键区域进行全方位管控，实现全态感知、全域监控，助力园区在第一时间、第一现场发现问题解决问题，推进全市数字经济发展。辽滨经济区获评为“中国智慧化工园区试点示范（创建）单位”，其5G智慧园区入选中国工业互联网产业联盟《工业互联网园区网络建设案例汇编（2021）》，5G智慧园区信息化服务项目入选为辽宁省“5G+工业互联网”创新应用示范项目。高新区2021年获批中国智慧化工园区试点示范（创建）单位”。2023年1月，组织推荐盘锦辽滨沿海经济技术开发区5G智慧园区信息化服务项目和市高新区建设盘锦高新技术产业开发区管一体化智慧管理平台申报“5G+工业互联网”融合应用先导区试点示范项目，并获评为辽宁省首批“5G+工业互联网”融合应用先导区。

九是承办全省智慧化工园区建设现场会。2023年5月18日，在我市辽滨经开区组织召开由辽宁省人民政府主办，辽宁省工业和信息化厅、辽宁省应急管理厅、盘锦市政府承办的辽宁省智慧化工园区建设现场会。会议组织省内化工园区、数字化服务商参会，加强撮合对接。推广盘锦辽滨经开区智慧化工园区建设经验，实地参观盘锦辽东湾新区智慧园区管控中心和园区数字化应用场景，推进全省化工园区建设工业互联网平台，引导园区内企业数字化转型。省政府副秘书长孙嘉峰出席会议并致辞，省工业和信息化厅、省应急厅、各市政府分管负责同志，省内各化工园区、优秀服务商代表等100余人参会。

（二）数字产业化

 我市电子信息产业的发展以辽东湾新区的高新技术产业园和高新区电子产业园为平台，大力发展移动设备用摄像头、高性能计算机、半导体材料等产业，重点支持集成电路、新一代互联网、物联网、云计算等高新技术的研发与产业化。目前，我市信息产业在光学电子器件、高性能计算机等领域形成一定的比较优势，在半导体材料、人工智能等领域实现局部突破，特别是在摄像头马达和镜头技术领域，达到了国际先进行列，为进一步扩大数字产业化奠定良好基础。我市软件与信息技术服务业主要以数字化油田、东华网络智慧盘锦建设以及本地辽河数码等软件企业为依托，发展数字化管理、工业自动控制、成本管理、项目管理、信息安全评估等方面的项目开发，开发嵌入式软件及整体解决方案，满足企业定制化需求。

一是经济运行情况。2023年上半年信息产业预计实现主营业务收入5亿元，其中，电子信息制造业预计实现主营业务收入4亿元，软件与信息技术服务业预计实现主营业务收入1亿元，预计2023年实现主营业务收入18亿元。

二是重点项目建设。

——辽宁中蓝光电科技有限公司移动智能终端高倍率连续光学变焦镜头产业化项目。项目利用园区标准厂房3000平方米改造百级洁净车间和千级超净车间，购置生产、检验试验设备及模治具206台/套，项目建成后可实现年产500万颗移动智能终端高倍率连续光学变焦镜头的能力。目前，厂房改造完成，部分设备安装完成。

——辽宁百思特达半导体科技有限公司氮化镓外延材料及芯片生产项目目前，项目已累计完成投资1.7亿元，2栋主体厂房和5栋附属建筑已建设完成，1栋生产洁净车间装修接近尾声，正在进行机电设备调试；生产设备及测试设备已经采购完成。

——辽宁丽景科技有限公司车载智能终端高清摄像模组（HD/FHD）研发及产业化项目。新建车载摄像头模组生产线13条，购置主要设备157台（套）。目前，完成部分厂房装修，购置部分生产设备。

三是电子产业链集群式发展。我市电子产业链以高新区电子产业园为依托，引进弘康科技、丽景科技、中昊科技等配套企业入驻，分别从事磁石加工项目、精密绕线项目及注塑成型项目，现已实现马达、镜头短供应链的生态产业基础。光学产业基地（一期）项目项目新增与信息影像产业链上下游密切相关的智能驾驶影像系统等项目的开发制造，完成产品由影像部品向影像组件再到影像方案体系的转型升级。项目投产后，将达到5亿颗马达和5亿颗镜头的年生产规模，成为东北最大的智慧化光学电子产业基地，预计实现年营业收入50亿元，可解决5000人就业。2022年7月1日，辽宁中蓝电子科技有限公司正式启动光学电子产业基地项目一期进驻工作，企业陆续将原厂区生产、研发、办公、仓储等功能区域向光学电子产业基地转移。中蓝电子完全入驻光学电子产业基地后，腾出的原厂区将为“链条企业”提供进驻空间，壮大光学电子产业链的集聚效应。

三、 下步措施

（一）加速实施工业互联网发展工程

推动华锦集团等行业龙头企业建设企业级工业互联网平台，实现促进制造资源、数据等集成共享，实现兼容设备互联、数据采集、可视化展现以及智能决策的信息设备共融互通，加快产业数字化赋能，构建新型产业体系。不断培育工业互联网平台等项目，积极向上争取省数字辽宁智造强省专项资金支持。

（二）深入挖掘工业互联网典型应用场景

聚焦我市石油化工、装备制造、轻工、电子信息等优势产业，开展常态化调研，并根据工信部总结形成的重点行业各环节典型应用场景，推进工业应用项目建设，加快实施工业互联网创新发展战略，打造工业领域场景示范样板，为广泛推广奠定良好基础，支撑我市工业高质量发展。

（三）深入数字化赋能，强化两化融合支撑

全面加快产业数字化赋能，构建新型产业体系。在装备制造、电子信息等离散行业，开展生产装备网络化和智能化改造，发展产品远程运维、质量诊断等在线增值服务，实现基于产品全生命周期数据的产品设计优化和质量提升；在石化及电力等流程行业，开展先进过程控制、制造执行系统和智能传感器的部署和优化升级，进行生产流程数据采集分析，建立工业数据基底模型，实现生产工艺和流程优化，促进企业提质增效；在特色农产品等消费品行业，发展在线设计、客户体验和电子商务等平台，利用大数据感知用户需求，进行产品创新，实现个性化定制和按需制造等新模式，提高消费品的产量和品质。

（四）大力实施企业上云工程

推动企业将信息基础架构和应用系统向云上迁移，加快实现业务、数据和设备上云上平台，推动智能化生产线、数字化车间和智能工厂的建设，推进数字化技术在企业研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理等关键环节的深度应用。

（五）推进智慧园区建设

加快推进辽滨经济区、市高新区等园区智慧化建设，提升园区网络供给能力，加强智慧园区运行综合管理服务，推进重点园区物联网、人工智能及可视化监控要素有机结合，环保、安全、应急等管理平台有序建设。

（六）树立典型标杆

广泛推广转型成效突出的企业经验和做法，扩大影响力，进而带动更多的企业进行信息化升级。同时，积极组织企业积极申报省工业互联网创新发展专项资金项目，争取更多的资金支持，实现数字化转型助力企业高质量发展。

（七）加强行业动态管理

加强电子信息制造业和软件及信息技术服务业行业经济运行分析，把握行业运行的动态和特点,及时为企业协调解决问题，保障全行业平稳运行。积极参加行业展会和项目申报。加大企业和项目调查研究力度，保障全行业平稳运行。

（八）加大政策解读引导

加大国家、省、市相关政策的宣传、引导和支持，广泛宣传行业相关文件，对政策应享尽享。组织企业参加软件产业优惠政策及标准体系宣贯等培训会，对国家ITSS标准、DCMM标准宣贯，对软件产业优惠政策及企业所得税申报解读。

 

 

 

                               盘锦市工业和信息化局

2023年8月23日